本報(bào)記者 張韜

　　在經(jīng)歷了兩次小規(guī)模的視頻牌照發(fā)放后，國家廣電總局昨日在其官方網(wǎng)站上首次公布了迄今已獲《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》(下稱“視頻牌照”)機(jī)構(gòu)的名單，共247家機(jī)構(gòu)上榜。該名單顯示，中央電視臺(tái)、新華通訊社、人民日報(bào)社、新浪、搜狐、網(wǎng)易、騰訊等247家機(jī)構(gòu)已獲許可。

　　不過，視頻分享網(wǎng)站的前三名土豆網(wǎng)、我樂網(wǎng)與優(yōu)酷網(wǎng)仍與視頻牌照無緣。截至目前，視頻分享網(wǎng)站的前三名至今沒就未能獲視頻牌照做出明確解釋，但均稱將繼續(xù)積極進(jìn)行申請。

　　據(jù)悉，這也是廣電總局公布的至今為止最全的視頻牌照名單。根據(jù)披露的名單可以發(fā)現(xiàn)，其中以“國字頭”單位為主，電視臺(tái)、電臺(tái)和報(bào)社、出版社均成為獲得牌照最多的機(jī)構(gòu)。獲得牌照的名單中，包括部分尚未開通視頻業(yè)務(wù)的大型國有新聞機(jī)構(gòu)，如新華社、中新社、國字頭報(bào)社、雜志社以及一些地方報(bào)業(yè)集團(tuán)。另外三大臺(tái)(中央人民廣播電臺(tái)、中國國際廣播電臺(tái)、中央電視臺(tái))及地方電臺(tái)和電視臺(tái)等廣電系機(jī)構(gòu)亦獲得從事視頻服務(wù)的資質(zhì)。新浪、搜狐、網(wǎng)易、騰訊、TOM五家門戶網(wǎng)站成為民營企業(yè)獲得牌照的代表。

　　分析人士指出，國字頭網(wǎng)站首先拿到牌照很正常，而部分民營視頻網(wǎng)站的入圍也在情理之中，顯然，屬于廣電系統(tǒng)或者與之合作緊密的視頻網(wǎng)站，無論在消息方面，還是內(nèi)容獲得方面，都比一般民營企業(yè)更具有一定的先天優(yōu)勢。

　　2007年12月29日，廣電總局、原信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》(下稱《規(guī)定》)。規(guī)定強(qiáng)調(diào)，互聯(lián)網(wǎng)視頻網(wǎng)站須取得廣電總局的視聽服務(wù)許可證，及信息產(chǎn)業(yè)部的互聯(lián)網(wǎng)接入許可。該規(guī)定的出臺(tái)，被業(yè)內(nèi)視為“視頻新政”的開始。

　　根據(jù)“視頻新政”，相關(guān)網(wǎng)站必須“為國有獨(dú)資或國有控股單位”。而目前國內(nèi)視頻網(wǎng)站多為民資及外資背景，這與“視頻新政”相悖。但規(guī)定頒布后，廣電總局以答記者問的形式表明“既往不咎”原則，表示只要是《規(guī)定》發(fā)布之前依法開辦、無違法違規(guī)行為的互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)單位，可重新登記并繼續(xù)從業(yè)。此后，視頻網(wǎng)站紛紛進(jìn)入積極申請牌照的流程中。

　　另據(jù)記者了解到，在公布此次視頻牌照大名單前幾日，國家廣電總局曾于12日在其官網(wǎng)上發(fā)布公告稱，歡迎中國境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)的單位踴躍加入中國互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)聯(lián)盟(下稱“聯(lián)盟”)。

　　對比自律同盟的名單及此次公布的視頻牌照名單可發(fā)現(xiàn)，參與自律同盟的企業(yè)目前數(shù)目與已獲牌照的數(shù)目大致相當(dāng)，但土豆、優(yōu)酷等已積極參與了自律同盟，卻依然無緣視頻牌照。

　　不過土豆創(chuàng)始人王微日前接受記者采訪時(shí)曾表示，監(jiān)管部門對視頻行業(yè)的管制一定有利于這個(gè)行業(yè)健康的發(fā)展并且整個(gè)產(chǎn)業(yè)會(huì)發(fā)展的更為壯大。土豆從來不擔(dān)心自身的牌照問題。

　　優(yōu)酷網(wǎng)一位人士表示，訪問量靠前的幾大商業(yè)視頻網(wǎng)站審核時(shí)間較長，所以沒有出現(xiàn)在該份名單中，再過幾周應(yīng)該可以拿到。

　　對于此次如此大規(guī)模的頒發(fā)牌照，業(yè)內(nèi)人士分析，從廣電總局對視頻行業(yè)的牌照管理及發(fā)起的自律同盟來看，廣電總局規(guī)范視頻行業(yè)的決心十分堅(jiān)定。但規(guī)范視頻行業(yè)完全不等同于對視頻行業(yè)的限制。從此同時(shí)對多達(dá)200多家的企業(yè)單位發(fā)放牌照可以看出，監(jiān)管層并未就從業(yè)視頻行業(yè)的企業(yè)的數(shù)目規(guī)定一個(gè)上限。